Justiční grémium projednalo otázku platu soudců

Grémium je přesvědčeno, že článek I. bod 3 novely (jímž byl do zákona o platu vložen § 4), jde-li o určení platové základny soudců, a článek II. novely, podle něhož se má novela použít zpětně již od 1. ledna 2025, odporují ústavnímu pořádku ČR. Konečné posouzení, zda tomu tak vskutku je, však náleží Ústavnímu soudu.

Současně má Justiční grémium za to, že obě zmíněná ustanovení novely odporují článkům 2 a 19 odst. 1 druhý pododstavec Smlouvy o Evropské unii, jak je vyložil Soudní dvůr v rozsudcích ze dne 27. 2. 2018, Associação Sindical dos Juízes Portugueses, C-64/16, a ze dne 25. 2. 2025, ve spojených věcech Sąd Rejonowy w Białymstoku, C-146/23, a Adorekié, C-374/23. Zákonodárce totiž nerespektoval limity, které pro členské státy plynou z unijního práva, zasahují-li do zákonné úpravy soudcovských platů.

Obecně platí, že přímo aplikovatelná pravidla primárního práva Evropské unie vyložená Soudním dvorem musí být aplikována přednostně před vnitrostátním právem, které je s nimi v rozporu. Články 2 a 19 odst. 1 druhý pododstavec Smlouvy o Evropské unii, jak je vyložil Soudní dvůr, nedovolují určit platovou základnu soudců podle § 4 zákona o platu a článku II. novely.

Justiční grémium si je vědomo, že primární právo Evropské unie mají přímo a přednostně aplikovat nejen soudy, ale i ostatní vnitrostátní orgány, včetně státní správy soudů.

Předsedové soudů při výkonu státní správy soudů však mají omezený prostor k detailnímu posouzení, zda důvody změny zákona o platech odpovídají požadavkům primárního unijního práva. S ohledem na mimořádnost nastalé situace považuje Justiční grémium za vhodnější, aby rozpor vnitrostátní úpravy soudcovských platů s právem Evropské unie posoudily soudy ve standardním soudním řízení o případných žalobách jednotlivých soudců na doplacení jejich platů.

Justiční grémium se proto přiklání ke zdrženlivosti a doporučuje předsedům soudů, aby nyní platové výměry vystavili podle zákona o platu ve znění novely. Další postup bude na místě zvážit poté, kdy budou k dispozici první soudní rozsudky o žalobách jednotlivých soudců.

zdroj: Justiční grémium