Oznamovací povinnost všech soudců České republiky podle zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, za rok 2023 s lhůtou pro podání do 1. 7. 2024 byla splněna, některým však předseda Nejvyššího soudu uložil výtku za opožděná podání

Soudci, kteří byli ve výkonu funkce ke dni 1. ledna 2024, byli povinni podat tzv. průběžné oznámení za období výkonu funkce v kalendářním roce 2023 a to ve lhůtě nejpozději do 1. července 2024. Toto oznámení zahrnovalo informace o vykonávaných činnostech, nově nabytém majetku a příjmech za kalendářní rok 2023 a informace o výši existujících a dosud nesplacených závazků k 31. prosinci 2023.

Zákonná povinnost podat průběžné oznámení za rok 2023 se vztahovala na 2 988 soudců.

Všechna požadovaná průběžná oznámení za rok 2023 byla soudci podána. Celkem 29 soudců přitom podalo oznámení po zákonem stanovené lhůtě, tj. po 1. červenci 2024. U těchto soudců zvažoval předseda NS JUDr. Petr Angyalossy, Ph.D., v každém individuálním případě přiměřené opatření vedoucí k nápravě. Zohlednil přitom především zdravotní důvody, které některým soudcům znemožnily splnit jejich povinnost včas. Všichni tito soudci byli současně předsedou NS upozorněni na potřebu plnit svoji zákonnou oznamovací povinnost v předepsané lhůtě, neboť porušení této povinnosti může naplňovat znaky kárného provinění. Mezi soudci, kteří podali oznámení po zákonné lhůtě, byli tři soudci, kteří již ukončili výkon funkce.

Výtka podle § 88a, zákona č. 6/2002 Sb., o soudech a soudcích, ve znění pozdějších předpisů, byla nakonec předsedou NS uložena devíti soudcům, a to za nesplnění povinnosti podat průběžné oznámení za rok 2023 v zákonem stanovené lhůtě.

Ve srovnání s rokem 2023 došlo tedy v loňském roce ke snížení počtu průběžných oznámení podaných po zákonem stanovené lhůtě ze čtyřiceti na dvacet devět. Meziročně klesl také počet uložených výtek za porušení zákona, a to z jedenácti na devět. Tento pozitivní trend lze přičíst tomu, že NS informuje soudce opakovaně o jejich zákonné oznamovací povinnosti před lhůtou pro podání průběžného oznámení a současně jim pomáhá formou osobních, e-mailových a telefonických konzultací.

V roce 2024 zahájilo výkon funkce 121 soudců, kteří měli povinnost podat tzv. vstupní oznámení. Tuto povinnost všichni splnili a oznámení podali.

Oznamovací povinnost v souvislosti s ukončením výkonu funkce v roce 2024 vznikla u 69 soudců, kteří své výstupní oznámení podali, a to s výjimkou dvou soudců. U jednoho z těchto soudců přistoupil NS v souvislosti s nepodáním výstupního oznámení k oznámení přestupku, které bylo předáno k projednání obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností, v jejímž územním obvodu má fyzická osoba, která byla veřejným funkcionářem, trvalý pobyt. V této spojitosti pak došlo k podání výstupního oznámení. U druhého soudce NS učinil kroky směřující k podání chybějícího oznámení.

Průběžné oznámení za období výkonu funkce v kalendářním roce 2024 bude podáváno ve lhůtě nejpozději do 30. června 2025. Veškeré informace, které by měly soudcům pomoci tuto zákonnou povinnost splnit, jsou dostupné na webových stránkách www.nsoud.cz, v sekci „O Nejvyšším soudu“ – „Střet zájmů“.

V roce 2024 byla provedena kontrola úplnosti výstupních oznámení u 97 soudců. Lze konstatovat, že při provádění těchto kontrol se NS setkává s tím, že soudce z důvodu úspory času při vyplňování oznámení odkazuje na jiný registr či soudní rozhodnutí, které obsahuje povinné údaje požadované zákonem. Oznámení vyplněné tímto způsobem je však neúplné. Dalším nedostatkem je neuvedení určité skutečnosti, která podléhá oznamovací povinnosti, nebo je uvedena, avšak chybí související povinné údaje. Nepřesné a neúplné uvedení údajů je také porušením oznamovací povinnosti, je tedy nutné uvádět přesné částky, nikoliv např. přibližný odhad výše závazku či příjmu. Uvedení výše závazku k jinému dni, než je rozhodný den, je dalším porušením informační povinnosti. S konkrétními dotazy k vyplňování oznámení se mohou soudci obracet na vedoucí oddělení střetu zájmů.

Ing. Ivana Zámečníková

vedoucí oddělení střetu zájmů Nejvyššího soudu